新华财经上海4月21日电当前经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，产业链供应链加速重构。作为全球第二大和第五大经济体金贝街，中国与东盟互为彼此第一大贸易伙伴，应当如何在全球贸易变局下合作突围？
中国经济信息社上海总部与新华社研究院近日联合发布《中国—东盟超大市场互联互通展望研究》报告，系统梳理了中国与东盟推进互联互通和经贸合作的实践探索，探讨了双方扩大务实经贸合作的路径和方向，为携手共建中国—东盟超大规模市场、推动亚太区域经济一体化应对全球贸易变局提供了有益借鉴。
让历史连接未来打造区域经贸合作典范
从古代海上丝绸之路、郑和下西洋到共建“一带一路”，中国同东盟国家在长期睦邻友好、共同发展中形成了紧密的经贸合作关系，推动了区域经济一体化，成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范。
《中国—东盟超大市场互联互通展望研究》报告，从贸易投资、基础设施、规则标准、资金融通等维度对双方推进互联互通和经贸合作的实践探索进行了系统梳理。
在贸易投资方面，目前双方互为最大贸易伙伴，中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴。与此同时，中国已成为东盟的第二大外国投资来源地，而东盟成为中国企业海外投资最为集中的区域金贝街，也是许多中资企业出海选择的“第一站”。
在基础设施方面，随着中老铁路、雅万高铁、西部陆海新通道等一系列重大标志性工程和“小而美”项目顺利落地，中国与东盟已形成陆海天网“四位一体”的互联互通格局，对于增强区域内的地理联通性、推动市场要素高效流通、促进双方经贸合作发挥了重要作用。
在规则标准方面，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施三年来，填补了现有区域贸易规则和合作机制的缺失，推动了区域产业链供应链的深度融合。中国—东盟自贸区3.0版将在数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域进一步加强规则和标准的互融互通。这种以制度型开放为核心的“软联通”模式，通过“规则共建、标准互认、治理协同”三重路径，正重构区域发展生态。
在资金融通方面，双方本币金融合作持续深化，金融市场与金融基础设施互联互通力度加大，跨境投资结算量质齐升，金融科技合作驶入快车道，多层次金融合作体系逐渐成型。目前，中国与东盟多国支付机构之间已实现跨境二维码支付互联互通，令广大消费者享受到更便捷的跨境支付服务。
共建超大规模市场应对全球贸易变局
报告认为金贝街，在当前贸易保护主义加剧、世界市场需求不足的背景下，中国与东盟两大市场加强开放和对接，形成覆盖逾20亿人口的超大规模市场，不仅将为地区与全球经济增长提供巨大市场需求和强劲动力，对于稳定全球产业链供应链、维护多边贸易体制和自由贸易也具有重大现实意义。
报告建议中国和东盟从基础设施、规则标准、货币与金融、新兴领域、产供链合作等五方面进一步推动区域经济一体化，共享超大规模市场机遇。
基础设施“硬联通”是共建中国—东盟超大市场的重要基础。报告建议双方要加快西部陆海新通道等重点项目建设，进一步打通中国—东盟物流“大动脉”，缩短运输距离和时间，持续降低物流运输成本。
规则标准“软联通”是共建中国—东盟超大市场的关键支撑。报告建议双方要加快全面落实RCEP贸易投资相关规则，推动中国—东盟自贸区3.0版尽快落地生效，使之成为双方规则标准对接互认的“加速器”，提高贸易和投资便利化水平。
货币与金融合作是共建中国—东盟超大市场的金融保障。报告建议双方要进一步深化本币合作，逐步扩大双边本币结算机制的覆盖范围；同时加强区域金融合作，促进清迈倡议多边化从承诺出资转为实际出资，打造维护区域金融稳定的“安全阀”。
新兴领域合作是共建中国—东盟超大市场的重要方向。报告建议双方要围绕数字经济、绿色经济、蓝色经济等新兴领域加强政策对接和产业企业协同，实现数智化绿色化协同发展，携手共探“新蓝海”。
产供链合作是共建中国—东盟超大市场的重要抓手。报告建议双方要合力打造更加稳定、更具韧性的区域产业链供应链，形成经贸合作的“强纽带”。特别是要充分利用中国—东盟自贸区3.0版的供应链互联互通、RCEP的原产地累积等规则，稳定现有区域产业链和供应链，协同应对美国关税政策冲击，共建安全稳定、畅通高效的区域产业链供应链合作网络。
中国与越南、马来西亚、柬埔寨三国近日分别发表的联合声明，均提到要加强“新质生产力”合作和“共同打造安全、稳定的产业链供应链”，凸显全球贸易变局下，中国与东盟国家对于加强产供链合作和培育新增长极的高度重视。
以区域合作联动全球树立“全球南方”联合自强范本
报告认为，随着中国—东盟自贸区3.0版升级议定书将于今年签署，中国和东盟经贸合作将进入高标准、高质量互联互通的新阶段。双方在数字经济、人工智能和绿色科技等新兴和前沿领域的合作，也将培育新的经济增长点，为地区和全球经济发展注入新动能。
中国和东盟国家大多是全球南方国家，有着广泛的共同利益和相近立场，双方均主张坚持多边主义和维护国际贸易规则，致力于促进广大发展中国家共同发展繁荣。作为全球第二大经济体和第五大经济体，中国与东盟加强经贸合作具有重要的全球影响力，将树立“全球南方”联合自强的重要范本。
“小船孤篷经不起惊涛骇浪，同舟共济方能行稳致远。” 国际舆论认为，中国领导人日前结束对东南亚三国国事访问，释放了中国坚定捍卫多边主义和国际贸易规则的强烈信号，书写了周边命运共同体建设的新篇章，强化了中国作为东南亚可靠伙伴的形象。中国作为自由贸易倡导者、发展中国家利益捍卫者、区域合作引领者的形象更加深入人心，未来中国与东盟经贸合作将更加紧密。
在近日于马来西亚吉隆坡举办的“中国—东盟超大规模市场与互联互通研讨会”上，与会专家认为，东盟与中国加强区域合作和经济一体化、共同抵制保护主义至关重要。即便美国不再倡导自由贸易金贝街，经济全球化仍将向前发展，未来全球经济增长的潜力不在北美，而在亚洲、中东、非洲等广大“全球南方”地区，中国与东盟应加强与其他全球南方国家合作，实现互利共赢。（高攀）
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